青年公园街道：“三强化”助推“三链融合”探索基层治理新路径

　　近年来，青年公园街道坚持“以民为本、专业支撑、资源共享、高效服务”工作思路，秉持“支持、融入、共享”理念，积极构建党建引领下共治共建、多元融合治理体系，推动基层治理逐渐从“小治理”向“大融合”发展，推动基层治理更加充满活力，基层公共服务更为精准高效。相关经验做法获评《全国百佳社会工作专业服务案例》，入选《全国城乡社区工作创新经验材料选编》。

　　强化组织建设，织密“党建链”

　　一是优化组织管理体系。强化协同联动，深化拓展街道“大党工委”和社区“大党委”职能，建立“组织共建、资源共享、活动共联”机制，推动辖区22个机关企事业单位共同参与基层治理。今年以来，开展“同心阅读”、“鲜花颂党恩”、“翰墨飘香·福到我家”等共治共建活动50余次，有效破解了部分基层党组织资源短缺、活力不足等难题。二是丰富组织生活形式。依托街道“青合家园”，持续擦亮“院落微党课”、“马扎会议”、“青合学院”等党建品牌，进一步拓宽党群学习联络渠道，今年以来，开展社会组织培训班600余次，培育社区队伍10支、社区本土人才30余人，覆盖基层退休党员、流动党员、居民群众等千余人次。三是完善联动共治机制。依托街道社会工作服务站、养老服务中心、“如康家园”等平台，深入推进“社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源”五社联动，建立资源清单、问题清单、服务清单“三张清单”服务机制，推动资源共享、需求对接、服务到位，广泛开展社会救助、文化建设、政策宣讲、困境帮扶等公益服务。今年以来，累计服务辖区居民3000余人次。

　　强化共建共治，畅通“治理链”

　　一是搭建协商议事平台。聚焦基层实际和百姓关切，搭建“小院茶馆”协商议事平台，创新“品茗议事”形式，制定协商议事“五步法”，即提：征集公示协商议题，摸排社情民意，议：开展民主协调会议，协商解决方法，统：统筹分析相关难题，分类整理下达，行：凝聚多元智慧力量，解决实际问题，评：监督评价议事成效,反馈改进问题，以基层协商民主赋能基层社会治理。今年以来，开展老旧小区改造、健身器材设置等议事活动32次，专题“商量”9次，采纳意见建议26项。“小院茶馆”经验模式，在《中国社会工作》期刊、《联合网》等媒体刊发推广。二是探索“双向”联动发展路径。以培育发展社区社会组织为主线，探索“社区社会组织联合会定制指导+社区社会组织孵化基地专业培育”双向联动发展路径，推动社会组织从自治化建设向规范化备案发展，社区社会组织服务力量专业化水平持续提升。目前街道登记志愿者585人，今年以来开展社区志愿服务活动400余场，累计服务时长2万余小时。三是拓宽多元慈善助困渠道。搭建平台整合辖区各类资源,进一步广泛动员、吸引和整合社会资源引导慈善力量参与基层治理,打通广大爱心企业、公众参与支持公益事业的渠道，坚持需求导向，建立困境老年人、残疾群体、独居老人等困境人群精准服务机制和“一户一策”个性化帮扶机制，依托山东省乡村扶贫基金会平台，实施“暖心微改造旧居焕新颜”系列帮扶项目，帮助困难家庭、独居老人、残疾群体等30余户，慰问困难居民300余人，以街道“小慈善”撬动社会“大公益”。相关经验做法在《新华网》专题报道。

　　强化为民服务，延伸“服务链”

　　一是建立枢纽型微服务机制。以街道区域实际需求为本，针对“一小一老一残一困”等困弱群体，科学设置服务项目，创新“TCU”(StoryTelling叙社情，TalentConverging聚才智，SpiritUniting拢人心)运行模式，搭建“叙：社区需要精细识别”、“聚：社区发展能力提升”、“拢：困境人群精准服务”三大平台，提供专业社会工作服务;设立“守望相助”帮扶项目，建立工作人员、居民代表、志愿者等与辖区困难群众“一对一、多对一”帮扶机制，为410名残疾人、210户困难家庭、36名独居老人、11名困境儿童提供精准服务。相关经验做法入选《全国社工站建设优秀案例集》。二是加大养老服务供给力度。注重横向覆盖，建设街道综合养老服务中心，建立基层养老服务供给体系，常态化提供老年配餐服务、居家照护服务、老年教育服务、综合代办服务、健康指导服务、康复理疗服务、文化娱乐服务等服务项目。注重纵向延伸，基于网格化管理，创新“上下协同、及时高效”的“网格+互助小组+养老服务”工作模式，加大老年群体服务供给力度，成立“一对一”老年人互助小组，及时回应重点老年人养老需求。今年以来，服务辖区老年人1500余人次。三是提高助残服务质量。成立“如康家园”残疾人之家，开展“托养+就业+康复+培训+志愿服务”五大服务，创新“平台+服务”模式，畅通参与渠道，以传统节日、社区运动会等为切入点，为残疾群体提供均等参与机会，引导残疾群体广泛参与社区活动，推动“残健融合”发展;成立残疾人志愿服务队，引导鼓励残疾群体积极投身手语教学、聋哑人舞蹈队表演等志愿服务中，推动残疾群体积极参与社区治理;充实辅助性就业项目库，开设手工技能、厨艺等就业项目5个;强化残疾人社区康复工作，探索“社区卫生服务中心+如康家园”社区康复服务模式，惠及残疾人400余人次。